原标题：这些经验值得借鉴 昆明、高支队、昭通、保山4个支队结合国庆和COP15安保作经验交流
10月19日9时，省公安厅交警总队召开全省公安交管部门国庆及COP15交通安保总结部署会。会议旨在总结重大活动安保工作经验，表彰先进、激励斗志，坚定信心决心;研判分析当前面临形势，洞悉风险隐患，始终保持定力毅力;紧盯事故预防“减量控大”目标任务，坚持力度不减、标准不降，不断增强干劲韧劲，全面加压奋进，确保全省道路交通安全形势平稳向好。
会上，昆明、高支队、昭通、保山4个支队结合国庆和COP15第一阶段会议交通安保、圈层防控、事故预防、强边固防作交流发言。这些经验既有坚持系统化顶层设计，又有智慧化交管支撑;既有坚持多元化综合治理，又有区域化治理驱动;既有坚持社会化统筹推进，又有一体化责任落实。
昆明:安全是底线 畅通是主线
昆明交警支队按照“安全是底线、畅通是主线”要求，紧扣“绝对安全、万无一失”目标，超前谋划、精心组织，全面强化指挥调度、社会交通、专项勤务和基础保障等5个方面23项重点工作，圆满完成COP15第一阶段会议各项交通安保任务。
工作中，昆明交警支队最高站位组织推动，坚持把COP15交通安保作为最为重要的政治任务，组建交通安保领导小组和指挥部，设立“1办11组”，搭建“1+1+8+N”线路安保和“1+5+11”交通安保实战指挥体系，先后召开77次专题会议进行部署推进，全面压实责任、强化措施，统筹推进各项安保工作。
昆明交警支队最全考量统筹谋划，按照“细致、精致、极致”的标准，围绕住地、线路、现场3个重点，全面推进基础信息采集，拟定警卫路线234条，制定5+N安保方案体系、“1+20”线路安保应急预案以及“1+29”交通安保应急处置预案;细化49类突发事件应对措施，依托“智慧交管·昆明大脑”可视化交通安保平台，开展各类演练150余次。其中，全要素实兵演练9次，确保警力梯次到位，力度渐次加强。
昆明交警支队最实措施夯实基础，紧扣事故预防“减量控大”目标任务，紧盯“六个重点”持续开展交通安全大排查、大整治，持续推进隐患“清零”，整治警卫线路安全隐患230余个;深入推进“畅通工程”，压紧压实疏堵保通“四级”包保责任，推动200余项工程性和600余项“微改造”措施落地落实，精细优化交通组织，运用“智慧交管·昆明大脑”，在57条重点路段实施“绿波”协调控制，在521个路口实施自适应控制，城区道路通行效能持续提升，得到省委主要领导的高度肯定。
昆明交警支队最优举措分流管控，围绕社会面交通、圈层防控等工作，认真研判COP15交通运行情况，针对性制定分流管控措施，协调联动治安、巡特等相关警种和高支队，围绕中心现场、活动现场周边及绕城高速沿线，设置应急管控分流点42个，精准发布路况信息2000余条，多渠道、多形式引导群众绿色出行，缓解交通压力纽伦堡比赛预测。
昆明交警支队最严督导推动落实，把监督检查、问责问效贯穿整个安保维稳工作始终，按照“严之又严、细之又细、实之又实、全之又全”的标准，逐项、逐事定人定岗，逐级、逐人压实责任，综合采取“任务单、催办单、整改单、问责单、表扬单”等形式，常态化、全覆盖开展督察检查和政治督察，有力确保专项任务顺利推进。
昆明交警支队最强担当投入实战，自9月28日起，全市公安交管部门启动一级加强勤务，每日投入警力4200余名，组织发动1389名“红袖标”志愿者，全面投入交通安保攻坚战。其间，全市交通事故“四项指数”分别下降15.79%、52.38%、7.46%和60.73%，未发生一次死亡2人以上事故;交通警情下降23.13%;平均车速上升5.91%，未发生长时间、大面积交通拥堵和影响交通安全的情况，用担当诠释忠诚，用行动兑现承诺。
高支队：强化科技应用 提高管控效能
高支队始终坚持“人民至上、生命至上”理念，保持“精致、细致、极致”作风，高标准、严要求，坚决贯彻落实总队系列会议部署要求，狠抓各项措施落实，圆满完成中秋国庆、COP15第一阶段会议安保任务。COP15第一阶段会议期间，高支队辖区未发生一般程序道路交通事故，未发生长时间、长距离交通拥堵，未发生因交警执法管理导致的媒体炒作和负面舆情，交通安全形势持续平稳向好，为全省事故预防“减量控大”作出“高速贡献”。
提高政治站位 强化组织领导
该支队高站位抓好交通安保工作，坚持把国庆、COP15交通安保作为首要政治任务，成立由支队长余峰为组长、政委杨汝源为副组长的安保领导小组，制定下发交通安保工作方案，各大队成立工作专班，进一步细化措施，明确责任，为推动落实各项重点工作，提供组织保障。按照省厅、总队统一部署，分别召开专题部署动员会，自9月29日起迅速启动一级加强勤务，各大队民警、辅警全员在岗，机关80%警力下沉一线，共同参与路面执勤执法、巡逻管控，切实提高路面见警率、管事率。
同时，高支队高规格发挥表率作用。其间，10月1日，副省长，省公安厅党委书记、厅长任军号深入昆曲大队昆明北警务站实地调研国庆节和COP15安保工作，看望慰问坚守岗位的民警辅警;省公安厅交警总队总队长周铋禄，副总队长刘刚、冒锡昆先后深入各大队辖区督导检查安保工作;支队领导严格执行双带班和24小时值班备勤制度，坚持每日深入大队一线督导参战，强化*政治思想工作，举全警之力，集全警之智，确保了国庆、COP15第一阶段会议安保任务绝对安全、万无一失。
优化勤务模式 强化显性用警
该支队强化科技应用，提高管控效能，联合省交投等公路管理部门，有效整合道路科技监控设备资源，建立发现、预警、出警、处置“一体化”三快处置机制，进一步强化信息共享、提升疏堵保通和突发事件处置效率;科学部署警力，保持高压严管态势，依托警务站、执法站、主线分流管控点，发挥执法站查缉布控设备作用，紧盯“两客一危一货一面一网”等重点车辆，组织开展“1+N”专项整治工作，严查严处严重交通违法行为。国庆节期间，该支队共出动警力2687人次、警车786辆次，设置临时执勤点10个，现场查处交通违法5891起，全力净化路面通行环境;坚持协同联动，提升圈层防控能力，按照“5+5+16”设置要求，入昆5个警务站执行一级加强查缉勤务，支队机关63名警力下沉各大队加强工作，5个主线管控分流点和应急管控点警力同步部署到位，主动加强与昆明交警支队和辖区高速公路管理处沟通协调，联动联管联控，对公告“三类车辆”开展管控分流，实时启动管控限流措施，控制削减入昆车流量，减缓主城交通压力;强化路巡网巡相结合，紧盯重点违法、重点路段、重点时段，强化路面管控、隐患排查治理、入口管理、宣传提示警示、勤务督导，压实全警工作责任，努力推进支队辖区交通安全形势持续平稳向好;克服困难，在COP15第一阶段会议召开之前，统筹安排反光锥筒、水马、标志标牌等分流管控交安设施，并召开专题运维工作会议，强化运维公司人员驻队值守、值班备勤，持续做好警务站、管控分流点等地视频监控设备运维工作，同时研究路面执勤民警辅警后勤保障措施，加强路面执勤生活保障和各点位疫情防控物资发放，全力做实后勤保障工作。
凝聚警心斗志 坚定信心决心
该支队以“坚持政治建警全面从严治警”及第二批政法队伍教育整顿为抓手，加强*思想政治工作，强化队伍教育管理和宣传激励、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把队伍思想统一到省厅、总队、支队党委的决策部署上来，确保全体民警辅警以饱满的热情、昂扬的斗志投入COP15安保任务;于2019年开始即谋划COP15战训工作，通过开展政治轮训及执勤执法装备使用、法制、事故处理、指挥调度等培训，提高全体民警政治素质、综合实战能力和应急处突能力。2019年9月以来，共组织开展各层级培训130余次，参加上级组织的培训班10余次，人均参训天数为15.6天，队伍综合素质和战斗力显著提升、正规化建设水平明显提高，为COP15安保工作提供了坚强有力的保障;10月10日至15日，该支队共通报表扬带病工作、坚守岗位的优秀民警辅警53人次、先进集体24个，有效提振队伍士气，激励勇挑重担、敢于担当的奋斗精神。同时，支队党委委员深入曲靖、昆明等地看望慰问生病住院民警及家属，制定“政治建警锤炼队伍、统一思想振奋精神、推优树先表彰奖励、战斗堡垒全警发力、暖警爱警维护权威、有机衔接成效转化、严字当头加强防范”七条措施，确保支队*思想政治工作稳步推进。
强化督导检查 压实职责任务
该支队坚持目标导向，9月30日，制发交通安保及秋季攻势挂包督战工作方案，明确督导检查时间段，职责分工和6项15条督导检查内容。其间，支队分管领导带领各督导组，重点督导检查各大队国庆假期、COP15安保、秋季攻势措施推进落实情况及专项整治活动组织情况。支队纪委从9月28日起，分19组、41人次深入大中队、警区，开展为期10天国庆假期重点工作专项督查，确保了各项工作措施落细、落实、落地;坚持定岗定责。支队指挥中心参照总队指挥调度体系，搭建形成支队对应大队的指挥调度体系，各大队领导为辖区“第一责任人”，逐级明确警务站、管控分流点、应急管控点责任人和联络员，形成一级抓一级，层层抓落实，拧紧责任链条，做到每项任务有人抓、每项工作有人落实。
保山：将隐患治理落到实处
保山交警积极参与边境管控和疫情防控工作，全市交警系统每天抽调201人参与35个疫情防控检查卡点执勤、守候、视频巡查等工作。同时，结合交警职责，一线执勤民警在路检路查中加强对偷渡及“三非”人员的查缉力度，共查获“三非”人员137人。通过努力，全市跨境犯罪越来越少，偷渡基本杜绝。积极做好单位内部疫情防控，对窗口部门、考试场所等人员聚集场所严格执行疫情防控各项工作措施，确保内部疫情零发生。
同时，保山交警统筹推动交安办实体化运作，推动全社会参与交通安全工作。今年以来，共排查隐患点段119处，下发隐患整改、工作督办通知书56份，整治完成隐患点段113处，实实在在将隐患治理落到实处。统筹宣传教育，开展“两个教育”713场，受教育25078人次;组建宣讲团进单位、进学校、进农村、进社区、进驾校共3143次，受教育259500人次;发布警示提示信息31073条，开展执法直播23场，曝光典型交通违法行为725起，事故案例330起，有效提升了广大交通参与者的交通安全意识。
保山交警统筹强化“四大战场”管控。在高速公路推行“同路同心，同力同行”新型勤务模式成效显著，死亡人数与去年同期相比下降50%;在农村，全市共组建了89支乡镇执法小分队，盯紧农村街天集市，会同56个派出所交警中队，广泛开展违法劝导，严格查处“双违”行为，创新农村学生接送安全模式，严格管控学生接送车辆;城区以创建全国文明城市为契机，积极动员交通安全志愿者和网格单位参与道路交通管理。
保山交警统筹做好政法队伍教育整顿与党史学习教育，使全体民警、辅警从党史学习教育和政法队伍教育整顿中汲取精神营养、信念支撑和力量源泉，激发担当精神和行动自觉，不断提升自身能力素质。与此同时，统筹做好交通安全保卫和重要节点、时段的交通安全工作。
昭通：把62支执法小分队放在最关键路段
昭通交警发扬“讲大局、能吃苦、守规矩”的乌蒙铁军精神，坚持最高的政治站位，克服种种困难，做实各项方案，落实各项工作。其间，全市62支执法小分队288名警力都摆在了最关键的路段，22个重点执勤执法站、46个交警执法站点全部启动，10个公安检查站、6个超限检测站全部安排交警驻站工作及管控点把3500余项交通安全隐患消除在源头。同时，由相关领导率队的3个片区挂包督战组坚持“一督战一通报”，向各县(市、区)推送了36条整改意见;组织3轮市级“异地用警”、6次统一行动，推动各县(市、区)在涉酒驾驶易发的区域和时段天天有夜查。
昭通交警在发挥市交安委办的职能作用上狠下功夫，每月召开1次联席会议，对解决协同共治中的难点问题起到了极大推动作用;每逢交通安保克难攻坚时期，市交安委办组织多家单位，组成至少4个督查组，对11县(市、区)开展至少2轮专项督查。
昭通交警因地制宜运用“土方法”确保工作有序推进。其间，通过30个重点执勤执法站的筛查过滤与“异地用警”和“流动执法”互补，实现路面管控的动静结合;用“应急三堵”，在农村道路上堆砂石、栽树桩、拉彩带，缓解隐患治理的压力;用“重点三治”严查农村面包车超员、骑乘摩托车不戴头盔、三轮车违法载人。同时印发30万份“聚会宴请三保证”宣传画，发放10万个交通安全宣传手提袋、5万条宣传“不酒驾不醉驾”围裙，制作22部“三超两不一涉酒”案例警示教育片，让宣传教育更接地气。
昭通交警完善防范风险制度，建立交警执法监督体系，出台醉驾酒驾案件办理相关规定，制定机动车驾驶人考试“十项制度”、考试员“十大纪律”，对服务基层一线大队作出“十项承诺”;应用“队管系统”发现更多隐藏风险，不断补齐执法办案、服务群众、队伍管理短板，千方百计堵重点岗位、重要环节的廉政风险漏洞。
本报记者 查小高 朱鹏（查小高 朱鹏）
